计划的类型
计划的种类很多,可以按不同的标志进行分类。
(一)按计划的形式分类
按照不同的表现形式,可以将计划分为宗旨、目标、战略、政策、规则、程序、规划和预算等。
1.宗旨:宗旨即表明组织是干什么的,应该干什么。它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所处的地位。
2.目标:一定时期的目标或各项具体目标是在宗旨指导下提出的,它具体规定了组织及其各个部门在一定时期要达到的具体成果。
3.战略:战略是为实现组织的长远目标而采取的总计划,是组织选择发展方向·确定行动方针,以及资源分配的纲领性文件。
4.政策:政策是组织对成员做出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定。
5.程序:程序规定了一个具体问题应该按照怎样的时间顺序来进行处理。因此,程序也是一种工作步骤。
6.规则:规则就是在执行程序中每一个步骤的工作时所应遵循的原则和规章。规则也是一种计划,只不过是一种最简单的计划。规则与程序的区别在于:
(1)规则用于指导行动而不规定时间顺序。(2)可以把程序看成是一系列规则的总和。
7.规划:规划是为了实施既定方针而制定的综合性计划。规划一般是粗线条的、纲要性的。
8.预算:预算是以数字表示预期结果的一种报告书,是“数字化”的计划,能使计划工作做得更好。
(二)按计划的期限分类
按计划的期限或时间,可以将计划分为短期、中期和长期计划。划分短期、长期的时间标准是一个相对的概念。一般来说,长期计划是指5年以上的,而短期计划是一年以内的,介于二者之间的为中期计划。
1.长期计划:长期计划是组织在较长时间内的发展目标和方向,它属于纲领性和轮廓性的计划。由于计划的期限较长,不确定因素较多,因此,一般以综合性指标和重大项目为主,还必须有中、短期计划来补充,把计划目标具体化。
2.中期计划:中期计划往往是按照长期计划的执行情况和预测到的具体条件变化而进行编制的。中期计划的内容比长期计划更为详细和具体。它既赋予长期计划的内容,又为短期计划的编制提供了基本框架,具有衔接长期计划和短期计划的作用。
3.短期计划:短期计划的期限一般在1年以内,以年度计划为主要形式。它是在中期计划的指导下,具体规划组织本年度的工作任务和措施的计划。
(三)按计划的性质分类
按计划的性质可划分为战略计划与战术计划。战略计划是应用于整个组织,为组织设立总体的较为长期的目标,寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划的计划周期较长,涉及面也较广,计划目标具有较大弹性。战术计划是为了服从、实行战略计划而制定的计划。目的是解决实际操作过程中存在的问题,时间相对较短。
战略计划与战术计划的区别在于:战略计划的一个重要任务是设立目标,而战术计划则是假设目标已经存在,而提供一种可按照一定程序来实现目标的方案。战略性计划是战术性计划的依据,战术性计划是战略性计划的落实。
计划的作用
1.有利于明确工作目标,提高工作效率
计划是实施管理话动的依据,计则制定的目标为各级员指明了组织发展方向,可以使人们的行动对准既定目标。同时,计划又便于管理者协调各部门的工作,进行合理的分工与合作,指导管理活动按计划有步骤地进行。
2.有利于增强管理的预见性,规避风险
计划作为预测未来、设法消除变化对组织造成不良影响的一种有效手段,可以帮助管理者对未来可能出现的问题清醒的预见和认识,进而做到有准备地迎接未来的机遇和挑战。
3.有利于减少浪费,取得最佳经济效益
计划工作一是可消除不必要的、盲目的活动所带来的浪费,二是有助于用较短的时间完成工作,减少迟滞和等持时间:三是促使各项工作均衡稳定发展,使各项资源充分发挥作用,从而取得最佳效益。
4.有利于控制工作的开展
计划不仅是组织实施的纲氨,而且与控制功能紧密相联。计划使管理工作的目标、措施、步骤、时间要求具体明确,为控制工作提供了标准。
计划的含义与特点
(一)计划的含义
所谓计划是对事情进行预先筹划和安排的-项活动。管理中的计划就是明确管理的总体目标和各分支目标,并围绕这些目标对未来活动的具体行动任务、行动路线、行动方式、行动规则等进行规划、选择、筹谋的活动。计划有广义与狭义之分。广义的计划指制定计划执行计划和检查计划等整个计划工作的全过程;狭义的计划指制定计划,即通过一定的科学方法,为目标的实施做出具体的安排。
(二)计划的基本特点
1.目的性:管理的核心任务是实现组织目标。任何组织和个人制定计划都是为了有效地达到某种目的。
2.首位性:计划工作相对于其他管理职能而言处于首位。
3.普遍性:计划的普遍性强调计划是各级管理人员都应履行的一项工作职能,不论是处于哪一层次的管理者和哪个部门的管理者,都需要制定计划。计划工作是各级管理人员的一个共同职能。
4.适应性:计划一经确定,在一定时期内应尽可能地保持稳定,以保证计划工作的开展。
5.经济性:计划的经济性要求计划能够保证以最少的成本投人获得最大的收益产出。