四、材料题（本大题共1题，每小题10分，共10分）
41.北京市西城区是中国首都北京的中心城区之一，面积31.66平方公里，户籍人口80万，设有10个街道办事处，28个居（家）委会。2000年全区国内生产总值195亿元，财政收入23亿元，居民可支配收入1.1万元。西城区既是北京政治、文化中心，又是重要的金融、商业活动区。
1995年，西城区从中心城区的特点出发，以社区建设为依托，通过开展社区环保活动、社区教育和科普、社区文化、社区医疗服务等工作，先后实施了120多项示范工程，开展了一批可持续发展行动。其中，加强环境保护，促进资源节约和有效利用始终是西城区的一项重要工作内容。西城区在环境保护方面作了一项卓有成效的行动——绿色行动。
西城区从2000年上半年开始，在区政府的积极倡导和引导下，在全区范围内发起了创建绿色小区、绿色学校和绿色商店的绿色行动。在此过程中，注重培养全区居民的可持续发展和环保意识，倡导文明健康的生活方式，保护环境，创造一个人与自然、人与社会文明和谐的新型关系。绿色行动方案同时提出了“绿色”标准和绿色小区、学校和商店的具体内容。
“绿色”小区倡导小区的绿化美化；小区有文体设施，开展有特色的群体活动；邻里和睦，互助互爱，居民遵纪守法，小区社会秩序良好；有科普宣传栏等宣传设施，开展面向居民的可持续发展教育；积极推广新型节水、节电技术与器具，实现垃圾袋或垃圾分类，开展加收废旧电池等环境危险物活动。
“绿色”学校倡导中小学在校园内建立宣传可持续发展内容的提示牌、板报、宣传栏等，倡导科学文明的生活方式。在校园内使用节水节电设施，实行垃圾分类；积极组织学生参加绿化、美化社区环境、建设校园等社会公益劳动，宣传可持续发展等。
“绿色”商店要求商店内环境整洁、购物环境良好，倡导绿色消费，优先向消费者推荐销售有国家认定的环境标志商品，在世界水日、“15”消费者权益日等，积极开展有特色的公益宣传活动，增强消费者的可持续发展意识等。
在政府的组织引导下，西城区内有关街道社区、商店和学校都积极行动起来，投身于“绿色”小区、学校和商店的建设活动。例如，西城区大乘巷家委会共有350户居民，1200多人，分别居住在两幢楼28个门里。在北京地球村和北京市环境保护基金会的支持和帮助下，大乘巷发起“环境保护，从垃圾分类做起”的行动。逐渐有60%多居民主动实行垃圾分类。至2000年下半年，共收集废塑料6400多公斤，废纸6000多公斤；尤其重要的收获是，居民们减少垃圾量400多车（人工车），实现了垃圾减量。
根据以上材料，回答下列问题：
（1）什么是社区、社区建设和社区发展？
（2）根据上述材料，评价北京市西城区的建设情况。
答：
（1）社区：指以一定的地域为基础的社会生活共同体。
社区建设：就是以人们日常居住和生活的基层社区为载体，通过社区居民自治，社区与政府、企业和其他社会组织共同合作，来建立一个和现代社会保障体系、现代城市管理制度和社会化服务网络相适应的社区支持系统。
社区发展：指在城乡基层社区中社区居民依靠社区自身力量，在政府和其他组织机构的支持下，推动社区有计划地社会变迁，改善社区的经济、社会和文化状况，提高社区居民的生活质量。
（2）北京市西城区的绿色行动，充分体现了现代社会社区建设和社区发展的理念。从社区的全方位建设入手，用可持续发展思想指导社区的各项工作，充分动员了各类社区主体和社区力量（包括政府、社会组织、学校、商店、企业以及群众）共同建设自己的社区，发挥了社会各界的积极性，体现了社区建设工作的综合性、社会性、区域性和计划性。而且绿色行动具体活动内容的选择，贴近现实需要，便于群众参与，使社区居民、学生、工作人员和消费者都意识到可持续发展和环境保护的重要性，并能够“从我做起、从小事做起”，投身于可持续发展事业。“绿色”行动由于政府的推动力度大，公众参与广泛，可操作性强，具有较高的参考价值。它的意义不仅在于使当地居民可持续发展的意识大幅度提高，改善了西城区的生活环境，取得了很好的社会效益，更重要的是为城市社区的可持续发展探索了一条有价值的发展模式，是我国大城市可持续发展社区建设很好的示范。
五、论述题（本大题共2题，每小题15分，共30分）
42.试述中国城市群演进中面临的主要问题。
答：中国城市群从规划到实施，量的速度很快，但在质的内涵建设上远未完善。综合实力与发达国家的城市群相比，还有很大差距。面临的主要问题是：
第一，城市群形成过程的人为因素过大，行政干预过高，缺乏市场机制的自然发育期；
第二，城市群的形成和发展依然受限于现存行政体制的束缚，彼此求大求全，缺乏产业分工，利益的矛盾和冲突易发，降低了整体和各自的效率和效益；
第三，城市群的人口和经济总量在全国的比重还不高，对全国城乡协调发展和经济社会协调发展的拉动还有限；
第四，城市群内部结构还不完善，大中小城市还比较少，缺乏连接中心城市与众多小城镇和广大农村之间的中间环节；
第五，城市群空间分布不均衡，特别是人口和经济分布不协调，产业结构重叠严重。
43.试述现代城市社区生活方式的特点。
答：现代城市社区生活方式与传统农村社区相比较有以下几个特点：
（1）城市社区的社会分工复杂，居民从事更专门化的工作，彼此工作背景相差很大。在农村社区，人们以务农为主，能够参与到农业生产的劳动全过程。而城市社区以工业、商业及服务业等非农产业为主，人们在政府机关、企事业单位和其他社会组织中工作，从事着不同的专业工作。
（2）城市社区中家庭和初级群体作用减弱，取而代之的是各类正式组织。传统农村社区的家庭功能越来越多地被专业组织和机构所替代，血缘、亲缘关系和邻里关系等社会关系纽带的社会重要性降低，初级群体不再占据主导地位。城市社区中，科层组织遍布经济、政治、文化等社会生活各个领域，从居民的衣食住行而至生老病死，都有相应的正式组织为其提供服务。人们更多地在各种功能化的正式组织中建立社会联系，并且这种社会联系对于城市社区居民的日常生活至关重要。
（3）城市社区中，人际互动趋向功利化、理性化和肤浅化。在传统农村社区中，由于村落人口较少，人们彼此之间相互熟悉，交往过程中重视情感因素。而在城市社区中，虽然个人所能接触到的人数远远多于在农村社区，但是人与人之间多以事务为中心进行互动，功利化色彩浓厚，情感性交流减少，人际关系肤浅，个人常常更容易在城市里体会到孤独感和疏远感。
（4）城市社区存在和包容了更多的文化差异。传统农村社区人们共享相同价值观的文化同质性在城市中趋向消解，不同的生活方式、价值观念和态度意见在城市社区中常常同时并存，具有明显的多样性特点。