试述创新政策执行的动力机制。
答：创新政策执行的动力机制，必须激发公众的参与热情，形成政府、市场和公民社会三者理性互动。因此，首先，要优化公民参与机制。政策是否具有执行力，关键在于与政策相关的利益群体对政策的态度。实行广泛的公众参与，让市民充分参与政策的制定，让政策最大限度地体现各种利益群体合理的利益诉求，这样将有利于提高政策执行力，促进政策的顺利实施。同时，优化公众参与机制，鼓励其他治理主体广泛参与政策的执行，能够提供更多有效的政策执行工具，能够增加政府和市民的互动。其次，要构建创新激励机制。
创新激励机制主要包括：
引入竞争机制，不仅要在政府内部实行竞争，还要实现政府和其他社会治理主体间的竞争；
引入绩效制，使政策执行人员的薪酬与个人的绩效相符合；
引入功绩制，承认和尊重政策执行人员的工作业绩，激发其工作的积极性和创造性；
创新职务晋升制，使执行人员的晋升与政策执行的效果相关联。
公共政策评估的事实标准与价值标准。
答：事实标准能够用数量值、比率关系、统计结果筹手段来反映事物过去，现在和将来的存在状况。事实标准要尽可能具有可测量的客观指标。在政策评估活动中，通过事实标准来体现公共政策在运行过程中到底在客观实际上对政府和社会施加了什么影响或产生了什么作用。
政策评估中的事实标准主要包括以下内容：
（1）政策效率，即指政策的产出与投人之间的比例关系。
（2）政策效益，即是政策目标得以实现的程度。
（3）政策影响，即指政策产出所引起的人们在行为和态度方面的实际变化。
（4）回应性，即政策结果满足人们需求、价值与 机会的有效程度。
价值标准反映评估主体在评估活动中的倾向性准则和原则，建立在一个国家特定的历史与现实、伦理与社会和经济价值取向的基础之上。主要强调的是评估主体的一种信念、思想和理想追求，反映出社会利益和人们利益的实现程度， 社会生产力的发展水平和社会发展总方向的符合状况。
政策评估的价值标准的内容有以下几方面：
（1）社会生产力的发展。
（2）社会公正
（3）社会可持续发展。
公共政策创新的动力。
答：公共政策创新的动力，既有来自公共政策系统内部的动力，也有来自外部环境挑战的动力。
（1）从内部动力看，主要有：
①政策主体的变革愿望。
②政策本身的要求。
（2）从外部动力来看，各种政策环境因素的变化，都可能成为政策创新的动力。主要有：
①经济制度和体制变革是政策创新的直接动力。
②民众诉求是政策创新的根本动力。
③地区之间竞争压力的需要随着社会主义市场经济体制的逐步完善，资源和生产要素基本实现了在不同区域间的自由流动。
④参与世界竞争的需要。
