试论集体领导和分工负责相结合的原则。
答：实行集体领导必须同个人分工负责相结合，这是相辅相成、相互结合的同一问题的两个方面。集体是由个人组成的，只有充分发挥个人作用，集体领导才能有力量;只有个人分工负责，集体的决定才能最终落实。这样才能各负其责，相互配合，更加有效地实现领导活动的总体目标。实行分工负责也是民主集中制原则的一个重要方面。它便于对每个领导成员工作绩效进行评价和考核，有利于增强领导者的责任感和积极性，有效地防止和克服官僚主义。
为此它要求各级领导者：
①必须明确每个领导成员的职责和权利范围，并根据工作岗位确定各自相应的政治、工作和法律责任;
②制定合理的考核标准， 包括质量、数量标准以及时限要求;
③把考核结果和相应的奖惩措施结合起来，体现奖优罚劣原则;
④分工负责必须以相互支持和配合为前提，以共同实现领导总体目标要求的任务为己任。
实行统一领导原则，怎样做到“统而不死，活而不乱”。
答：(1)统一领导原则要求领导活动在一定时期内必须有统一的意志、统一的目标、统一的行为规范。
(2)统一领导有两个方面的意思：组织体制应该坚持统一领导的原则。人员序列应该坚持统一领导的原则。
(3)为了实现统一领导，还必须解决这样两种关系：第一，处理好集权和分权的关系。在这里， 统一领导主要指在复杂的领导系统中，对于那些事关全局指挥权和决断权必须集中把握，没有集权就没有统一。而对那些涉及局部的在下级职权范围的 则需要分权，没有适度的分权，只会是一潭死水的局面。第二，处理好原则 性和灵活性的关系。统一领导要求在总的目标方向上和共同的行为规范上达 到统一，并不是说事无巨细都要做到绝对一致。统一意志，统一目标、统一 步调与因地制宜、各具特点、创造生机是相辅相成的。真正的统一领导应该 是“统而不死”、“活而不乱”。
