四、综合题(共 1 题，共 15 分)
38、用制度创新管好用好干部
为落实十八大以来党中央提出的建立容错机制的要求，S 省推行了“三项机制”。一是推行鼓励激励机制。S 省统筹考虑解决贫困县党政正职的出路，如对完成脱贫攻坚任务特别突出的破格提拔等。二是建立容错纠错机制。出台规定细化容错的 11 种情形，如“一切只为工作，从未谋取私利而出现工作失误”的情形，为敢想、敢闯、敢试者吃下定心丸。三是建立能上能下机制，划定七条硬杠让“庸者下”。出台管理办法，综合运用县城经济社会发展监测考评省管干部等，明确了包括调离岗位等七个方面情形。自从“三项机制”推行以来， 效果显著。因为扶贫攻坚等急难险重工作业绩突出而受到提拔重用的干部 1000 多人;因为大胆改革、勇于担当而出现工作失误受到包容并积极纠正失误的干部 100 多人;因为能力平庸、态度消极、不积极作为而被问责和向下调整的干部 400 多人。这些力度空前的制度创新， 有效激发了干部干事创业的积极性，凝聚和实现了追赶超越的精气神。(15 分)
(1) 上述案例涉及到哪些人才使用制度?(9 分)
(2) 上述案例在人才使用制度方面有哪些创新?(6 分)
参考答案：
四、综合题(共 1 题，共 15 分)
38、(1)【考点】人才使用制度
答案：上述材料反映的是人才使用和干部管理的制度问题。根据领导科学知识，人才使用制度包括任免制度与培养制度、考核奖惩制度、交流回避制度、职务升降制度、辞职辞退制度以及任期和退休制度。上述材料集中体现的是任免制度、考核奖惩制度以及职务升降制度。 所谓任免制度是任职制度和免职制度的总称;所谓考核制度是对特定职位人才的道德品质、 工作能力、工作态度和工作成绩进行考察、审核和评价的一种制度;所谓奖惩制度是指对有突出成绩或有特殊贡献的人才给予物质利益或荣誉，以资鼓励，并对犯有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度;所谓职务升降制度是指领导者或领导机关在使用人才的过程中对人才予以晋升或降低职务的制度。
(2)【考点】人才使用制度
答案：上述材料中 S 省人才使用制度的主要创新在于：第一，推行鼓励激励机制，通过任免制度创新，解决了领导干部工作动力不足和职业发展的瓶颈问题。第二，建立容错纠错机制， 通过考核奖惩制度创新，解决了领导干部能力欠缺不会为和怕担风险不敢为的问题，激发了领导干部勇于担当的进取精神。第三，推行能上能下机制，通过职务升降制度的创新，营造了公平竞争的气氛，激发了职场活力，建立了能者上、平者让、庸者下的长效机制。
