四、论述题：
1.什么是行政权力和行政责任?行政权力与行政责任的关系如何?
2.试述重构我国中央与地方政府行政权力关系的思路。
【参考答案】
四、论述题：
1.什么是行政权力和行政责任?行政权力与行政责任的关系如何?P60，78
所谓行政权力是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力和力量。(1分)
所谓行政责任，是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。(1分)
(1)就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。(2分)
(2)就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。(2分)
(3)就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。(2分)
联系实际论述，或者论述有新意。(2分)
2.试述重构我国中央与地方政府行政权力关系的思路。P90
(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。(3分)
(2)实现中央与地方利益分配的合理化。(3分)
(3)实行地方分权和基层自治。(2分)
(4)健全和完善对地方权力的监督。(2分)
