三、文字题(共 7 题，共 45 分)
36、简述行政绩效评估的基本程序。(5 分)
37、简述行政决策的基本程序。(5 分)
38、简述行政执行控制系统包含的基本要素。(5 分)
39、简述我国当前行政文化环境的基本特点。(5 分)
40、简述行政管理机构的作用。(5 分)
41、试述我国政府在行政决策程序上存在的主要问题及相应的完善措施。(10 分)
42、试述行政绩效的制约因素。(10 分)
参考答案：
三、文字题(共 7 题，共 45 分)
36、【主考点】制订计划
【副考点 1】初步调查
【副考点 2】管理控制评估
答案：行政绩效评估的程序：(1)制定计划。 (2)初步调查。 (3)管理控制评估。 (4)详细评估。(5)撰写评估报告。
37、【主考点】决策方案的设计
【副考点 1】信息的收集和处理
【副考点 2】论证与选择
答案：(1)信息的收集和处理。
(2)决策方案的设计。
(3)决策方案的分析、论证与选择。
(4)决策方案的实施。
(5)决策效果的评估。
38、【考点】行政控制
答案：行政执行控制系统包括如下四个基本要素：一是衡量行政执行是否符合要求的正常标准;二是衡量当前行政执行情况的手段;三是将当前的行政执行情况与标准相比较的方法; 四是校正当前的行政执行情况以便达到标准的方法。
39、【主考点】依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响
【副考点 1】全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响
【副考点 2】自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响
答案：(1)从管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观转变。
(2) 从全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化转变。
(3) 从自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化转变。
(4) 从依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化转变。
(5) 社会主义核心价值观所蕴含的行政文化。
40、【考点】行政管理机构的作用答案：行政管理机构的作用：
(1) 执行和实施国家的法律、法规和政策。
(2) 行使国家的行政权力，对公共事务进行管理。
(3) 提供公共服务。
41、【主考点】在决策程序上存在的问题
【副考点】完善行政决策程序的措施
答案：(1)我国政府在行政决策程序上存在的主要问题：
①决策信息的收集和处理工作存在着信息失真的问题。
②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。
③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。
④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。
(2)完善行政决策程序的措施：
①强化行政决策过程的信息工作。
②强化行政决策过程的咨询工作。
③强化行政决策的民主参与。
④强化行政决策的制度建设。
42、【主考点】行政环境因素对行政绩效的制约
【副考点 1】行政体制因素对行政绩效的制约
【副考点 2】公务员素质对行政绩效的制约答案：(1)行政环境因素对行政绩效的制约。
①经济体制的类型会制约行政组织的绩效。
②政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效。
③大众传播媒介对行政绩效的制约作用。
(2) 行政体制因素对行政绩效的制约。
行政组织有一套自己的体制和制度，用以维持组织的运转和发展。这种结构性的体制对于行 政绩效往往起着根本性的制约作用。这主要表现在行政体制有不同于其他组织的特点。
(3) 公务员素质对行政绩效的制约。
①公务员往往在主观上排斥绩效管理。
②公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效水平。
(4) 行政绩效管理的制约因素。
①政府的大量产出难以被量化。
②绩效管理项目本身存在的问题。
