一：社会福利的含义
1、广义含义（西方、英国） 内容很广，是社会保障的代名词。
2、狭义含义（中国） 社会保障是最高层次的概念，社会福利是其中的一个组成部分。
在我国过去福利包含：
（1）民政福利 ①社会福利事业 ②社会福利企业
③社区服务 ④收容遣送
（2）职工福利 ①生活服务 ② 文化福利 ③职工住房
④职工补助 ⑤其他福利，如职工疗养
（3）其他福利 ①教育福利 ②价格补贴 ③卫生福利 ④住房福利
二：内容
1、未成年人福利： 青少年福利，活动中心、心理辅导。
2、老年人福利： 福利设施、生活服务、保健津贴。
3、残疾人福利：工厂、康复服务、特殊教育、其它（门票优惠等）。
4、劳动者福利：住房福利、住房公积金、房补、廉租房。
5、教育福利：义务教育、高校学生贷款计划。
6、妇幼福利 设施（儿童福利院、妇幼庇护所）妇幼保健服务、托幼、独生子女费。
形式：1、货币2、劳务3、实物
小结：社会保险、社会救济、社会福利三者的关系
| 名称 | 目标 | 手段 |
| 社会救助 | 保障最低生活 | 选择性的家庭经济调查手段 |
| 社会保险 | 保障基本生活 | 投入—返还式的与就业关联手段 |
| 社会福利 | 提高生活质量 | 普通性的按人头发放的手段 |
§2.4社会保障制度的功能
一：促进社会稳定：
二：保障基本生活：（直接后果）
三：促进经济发展：
（1）社会保障可以调节社会总需求，平抑经济波动。
（2）社会保障基金的长期积累与投资运营有助于完善资本市场。
（3）保证劳动力再生产，提高劳动力资源的整体素质。
四：保持社会公平，促进精神文明。
§3.1 社会保障基金的概念及其作用
一、社会保障基金的概念：
（一）社会保障基金是指为实现各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的，用于特定目的的货币资金。
（二）分类
1、社会保障基金按用途分类：
①社会保险基金
②社会救济基金
③社会福利基金
2、社会保险基金分为：
①养老保险基金
②医疗保险基金
③失业保险基金
④工伤保险基金
⑤生育保险基金
（三）社会救济、社会保险、社会福利三种基金的不同之处：
1、 来源不同
2、 形成方式不同
（四）社会保障基金的性质
社保基金是社会再生产中消费基金的组成部分
二、社会保障基金的特点
1、 强制性
2、 储备性
3、互济性；
三、社会保障基金的作用：
1、增强抵御风险的能力，保证社会的安定。
2、发挥保险互济的作用，增强社会的凝聚力。
3、发挥基金的经济功能，促进经济的发展。
§3.2 社会保障基金的筹集
一、社会保障制度对筹集资金的要求
一是资金的筹集方式应当与制度模式相适应；
二是资金的筹措渠道必须畅通；
三是资金的来源必须稳定；
四是已经筹措的资金能够满足社会保障的需要。
二、社会保障基金的筹集原则：
1、确保社会保险制度正常运行的原则2、妥善处理积累与消费关系的原则
3、有利于资源有效配置的原则
三、社会保障基金的筹集方式：
（一） 社会保障基金的筹资方式
1、征税方式
2、征费方式
3、 自由筹资方式
（二） 社会保险基金的筹资方式
1、现收现付式
2、完全积累式
3、部分积累式
三种筹资方式的优、缺点比较
（三） 其它资金来源
1、发行福利彩票
2、募捐
3、服务收费
4、基金运营收费
5、国际援助
